江苏:振兴乡村,加快农业现代化

中国共产党第十九次全国代表大会勾画了农业、农村和农民工作的蓝图和方向省农委主任吴沛良在谈到他研究第十九次全国代表大会报告的经验时说,该报告是第一个提出农业和农村优先发展的指导思想,第一个提出农业和农村现代化的目标和任务,第一个提出农村振兴战略。“将农村复兴战略作为“七大战略”之一纳入党章总原则是前所未有的。”

稳定农业,确保农业安全。

开始新的农村复兴之旅。

江苏作为一个经济农业大省,如何全面实施十九大提出的农村振兴战略?吴沛良说,在“三农”工作中,要坚持习近平中国特色社会主义新时代的指导,全面贯彻习近平总书记的“三农”思想和习近平对江苏的视察指示,落实省委、省政府“两个聚集一个高水平”的决策部署,集中力量,深入实施农村振兴战略,积极培育新形式, 拓展新模式,营造新氛围,建立新机制,拓宽新渠道,开启农村振兴新征程,努力率先实现农村农业现代化。 农村振兴的前提是工业繁荣,而农业现代化是工业繁荣的基础。

中国共产党第十九次全国代表大会明确指出,保持土地承包关系长期稳定不变,并在第二轮土地承包期满后再延长30年,是农业现代化的必要条件之一。高邮市高邮镇新民村的大粮食种植户谭国勋(Tan Guoxun)表示,近年来农村人口变化太大,土地权已经得到确认。但是谁知道第二轮合同到期后会不会有什么变化呢?现在我们有了新政策,每个人都会感到更安全,土地流转会更稳定,我们可以安全而大胆地增加投资。

我省工业化和城市化起步较早,发展迅速。农村土地“三权分立”模式在全国形成较早,并不断完善。省农村经济体制和管理办公室主任杜海荣表示,截至去年底,全省土地承包流转面积超过3000万亩,60%的承包土地已经脱离经营权。农业部将积极培育土地承包经营权流转市场,引导土地经营权通过公开市场流转。支持新型经营实体依法开展土地经营权抵押融资,鼓励采用土地股份合作、土地托管、联合经营和种子经营等经营方式探索更有效的方式放开土地经营权;引导新经营主体、新经营主体和承包农户的整合,建立密切的利益联系机制。发展农业生产社会化服务,实现小农与现代农业发展的有机联系。

创新的格式。

产业整合促进发展

沭阳县燕集镇夏衍村,是一个着名的专业花木村。这也是“网络农业”和123个产业融合发展的典型范例。村党支部书记李延春说,除了村里1080亩土地外,村里860户人家在村里租了亩土地,种了各种花草树木。该村已经开设了1000多家网上商店出售花卉和树木,年销售额超过1000万元。村上快车有16辆。

"在研究了第十九次全国代表大会的报告后,我们有了更多的信心,准备全力以赴。"李延春说,由于土地资源有限,该村正计划通过两个渠道开拓新市场:租用土地和在第一大道种植花草树木

在过去相当长的一段时间里,人们不惜任何代价破坏森林、草地和农作物,并施用大量化肥和农药以获得高产,造成生态和环境问题。如今,人们对农村地区的需求不仅仅是提供充足安全的农产品,还提供清洁空气、宁静乡村风光等生态产品,还提供农耕文化、乡愁等精神产品,这些都离不开生态宜居的良好环境。因此,农村振兴应解决农业空间布局问题,加快城乡发展一体化。充分发挥农业生产、生态和生活功能,优化不同区域农业功能布局,突出农业生态生活功能,大力发展都市农业和休闲农业,促进城乡要素自由流动,实现互动共振。

产权改革。

让农民举起钱包。

苏州市吴中区是我省农村集体产权制度改革的发源地,也是农村集体产权制度改革的29个试点县之一。木渎镇湘西社区秘书徐春华说,社区股份合作社每年都会给村民“红包”。去年,人均现金分红13,100元,平均每户32,800元以上,成为苏州集体股份合作社分红最高的村(社区)。

按照19号报告提出的“深化农村集体产权制度改革,保护农民产权,发展集体经济”的要求,湘西社区准备走出去发展,收购镇外跨地区民营企业,解决当地土地资源短缺的矛盾退二优、退二优”将允许木制品加工等能耗较高、效益较低的企业退出,引进低能耗、高效率的高科技企业,实现产业优化升级。同时,单层厂房将改为3-5层厂房,实现节约集约用地,提高单位土地产出率。

省农村合作经济管理站主任黄挺表示,我省农村集体产权制度改革起步早,发展快,基础好。全省完成社区股份合作制改革的村(居)数达到7110个,实现了城市分区全覆盖,量化资产近710亿元,分红总额100多亿元。

下一步,我省将围绕以下几个主要方面进一步深化农村集体产权制度改革:

全面推进经营性资产股份合作制改革,计划在5年左右完成。通过推进集体资产股份化和个体化,改变过去集体资产所有权不清、权责不清、分配不公开带来的“人人有股、人人无股”的局面,形成体现集体优势、调动个人积极性的集体经济运行新机制。

推进农村集体资产股份试点改革,赋予农民集体资产股份的占有权、收益权、有偿提取权、抵押权、担保权和继承权,使农民从改革中受益更多;

拓宽集体经济发展道路,积极开拓资产租赁、企业参股、农业发展、生产服务和联合开发等多种发展路径,促进农村产业融合。对于集体经济实力较强、资产运营相对成熟的地区,鼓励通过集团化发展、与各经济主体合作、专业经理的探索与聘用、公司化、集团化管理等方式创新集体资产运营机制,提高集体经济市场化运营水平。

“振兴农村的最后一步是让农民的钱包鼓起来。环境变得更加美好