全国人大常委会审议公职人员政务处分法草案

原标题:《公职人员行政处罚统一规则》第22日上午,全国人大监督司法委员会主任吴在全国人大网《公职人员行政处罚法草案》发布会上致辞。8月22日,第十三届全国人大常委会第十二次会议在京召开,此次会议首先审议了《公职人员行政处罚法草案》。

在解释草案时,监督司法委员会主席吴表示,今年年初,人大常委会2019年立法工作计划中已纳入行政处罚法的制定。

根据工作安排,行政处罚法的起草由国家监督委员会牵头,NPC监督司法委员会和NPC常设委员会法律事务委员会参加。行政处罚法草案已提交NPC监督和司法委员会审议。

吴强调,制定《公职人员行政处分法》的目的是加强对公职人员的管理和监督。“公职人员是中国特色社会主义事业的脊梁。颁布一项关于对公职人员进行行政制裁的法律,将有助于加强对公职人员的管理和监督,使《宪法》确立的坚持党的领导的基本要求具体化、制度化和合法化。”

此外,也有利于党纪国法的有效衔接。将监督法的原则和规定具体化,将法律对象完全纳入处罚范围,使行政处罚与纪律处罚相匹配,刑事处罚相衔接,建立严密的法律网络,惩处违法人员。

行政处罚法规定了行政处罚的主体、应遵循的法律原则、处罚的理由、权限和程序、被处罚人员维护自身合法权益的救济途径等。有利于强化制裁主体的法律观念和程序意识,提高工作的法制化和规范化水平。

据报道,起草《行政处分法》的基本思路是:一是完善与纪律处分相对应的行政处分制度,统一制定处分的法律依据和适用规则,确保处分适用的统一标准。二是坚持以问题为导向,着力解决公职人员管理监督不力、处罚程序不规范、处罚决定不一致等问题,细化违法情况、处罚范围和处罚程序。三是在处罚情况、处罚权限和程序、处罚后果等方面保持与现行法律法规的内在一致性。

草案的主要内容包括一般原则、行政制裁的类型和适用、违法行为及其适用的制裁、行政制裁的程序、审查、复审、上诉和法律责任等。