江苏省农业供给侧结构性改革怎么改

与中国其他地区相比,江苏在农业发展方面有许多优势,但总体水平仍落后于农业现代化的要求。国际国内粮价严重颠倒,农业劳动力老龄化越来越严重,农产品市场价格波动明显加剧,农业信息化发展明显滞后,制约了农业经济的发展和全面建设小康社会的实现。

2016年中央一号文件提出的推进全国农业供给侧改革的总体思路是“调整结构,提高质量,促进整合,清仓,降低成本,补短板”。在国家总体改革思路框架下,江苏应结合自身特点和实际,准确把握农业供给方面结构改革的方向和重点。

调整结构时,应相对稳定,同时积极调整,避免起伏、剧烈波动。要提高质量,就要着力提高食品安全质量“短腿”。推动一体化的薄弱环节是初级生产和次级生产的一体化,即农产品深加工,这一直是江苏要补充的“短板”,也是江苏农产品出口绩效与其农业大省地位不相称的主要根源。清仓的关键是以合理的价格实现粮食销售。为了降低成本,我们应该通过发展适当的规模经营来降低农业生产成本。要弥补这一不足,应着力于五个“改进”:提高农业生产组织化程度,提升农业信息化水平,增强农产品深加工能力,增强农产品在国际市场上的竞争力,增强农产品安全质量保障体系。

鉴于江苏农业供给侧结构改革面临的一系列挑战,结合近期改革的重点任务,当前推进江苏农业供给侧结构改革应从三个方面统筹推进,采取综合措施。

1。深化农村改革

积极探索有偿收回农村宅基地和土地承包经营权的激励机制。农村人口和就业格局发生了重大变化,这是改革的好时机。有条件的地区应率先积极探索农民入驻城市有偿收回宅基地和土地承包经营权的机制。以宅基地和农地承包权退出制度的建立为契机,深化户籍制度改革,消除户籍迁移障碍,实现宅基地和农地承包权退出与户籍迁移的无缝衔接。除了相应的经济补偿外,自愿退出的农民还应享受与城镇相关的就业支持和平等的社会保障。让合格的农民“能够退出”和“想退出”。

大力推进农村产权转让市场建设。支持各县(市、区)在现有土地承包经营权流转平台或其他交易平台的基础上建立农村产权交易市场。鼓励农民在公开市场上将土地承包经营权转让给新的经营主体。要切实加强对土地承包经营权流转市场信息的监控,为完善政策和指导工作提供可靠依据。

促进跨区域农业生产和服务合作社、专业协会和行业协会的联合发展。将农业生产的组织职能回归社会组织,大力支持和促进各类农业生产服务合作社、专业协会和行业协会的发展,鼓励和促进合作社、专业协会和行业协会跨地区联合发展,逐步承担农业生产组织者的职能,迅速提高农业生产组织者的素质

建设农产品加工研发中心,支持农产品深加工。江苏作为农业大省,农产品具有综合生产优势,但尚未转化为市场竞争优势和出口创汇优势。农产品加工业相对薄弱是江苏落后的重要原因。建议无锡、南京、盐城、徐州分别建立农产品加工研究中心,逐步形成自己的农产品加工研究特色。

完善农产品质量安全控制体系。以主导产业为重点,加强农产品生产加工标准的制定(修订)和推广,完善农业标准体系。努力建设一批绿色有机农产品基地和农产品出口示范基地。逐步推进乡镇农产品快速检测室建设,实现“上下高效、数据共享、支撑强”的省、市、县、村四级检测网络

加强政府主导作用,推进农业信息化。加强农业信息基础设施建设,加强农业信息资源开发利用,大力推进信息村镇建设,努力提高信息服务水平和质量。推进自营农产品网上销售,鼓励企业和公益机构通过多媒体远程教育系统向农民免费提供信息技术培训。