中共中央、国务院:健全民营企业融资增信支持体系

原标题:加大支持民营企业改革发展的力度顶层设计发布

来源:经济参考

加大支持民营企业改革发展的力度顶层设计发布。《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(以下简称《意见》)于22日发布。《意见》在优化公平竞争的市场环境、改善精确有效的政策环境、改善平等保护的法律环境、鼓励和引导民营企业的改革创新等方面提出了一系列具体措施。其中,围绕进一步放开民营企业市场准入,电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域向民营企业开放的路线图和时间表将加快出台。

《意见》建议放开竞争性业务,在电力、电信、铁路、石油和天然气等重点行业和领域进一步引入市场竞争机制。支持民营企业以参股形式开展基础电信业务,以控股或参股形式开展发电、配电和销售。此外,基础设施、社会事业和金融服务的市场准入大大放宽。《意见》要求上述行业和领域的相关职能部门研究制定民营企业分行业、分领域、分业务进入市场的具体路径和方法,并明确路线图和时间表。

"在市场准入方面,将更加努力放宽对私营企业的准入。在垄断领域,私营企业也将获得公平的准入机会,包括发电和配电、油气勘探和储存设施建设、原油进口和成品油出口、基础电信运营服务、金融服务等领域。将加快向私营企业开放的时间表和路线图,并将提出确保私营企业公平准入的方式和措施。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国告诉记者《经济参考报》。

为了进一步减轻企业的税收负担,《意见》提出要有效实施大规模减税和减费政策,落实好增值税的减免,扩大小微企业享受税收优惠的范围,增加研发费用的扣除,降低社会保障率,大幅减轻企业负担。

《意见》还提出要完善银行金融机构服务民营企业的体系;完善民营企业直接融资支持体系,完善股票发行和再融资体系,提高民营企业首次公开发行和再融资审计效率,积极鼓励符合条件的民营企业在科技创新板上市;完善民营企业信用增级支持体系。

此外,《意见》建议鼓励民营企业转型、升级、优化和重组。鼓励民营企业因地制宜,突出主业,加快转型升级。优化企业并购市场环境,支持民营企业做强做大,培育更多具有国际竞争力的世界级企业。支持民营企业参与国有企业改革。

刘兴国指出,支持民营企业改革和发展的政策主要包括两个方面:一是完善和优化民营企业发展的外部环境,确保民营企业在法治、产业和财政政策、市场准入和竞争、金融和资本市场等方面的共同努力下,获得更多持续、稳定和公平发展的机会。二是引导民营企业增强创新能力,把握合规经营底线,增强内生发展能力。